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春陰垂野草青青，時(shí)有幽花一樹(shù)明。2020年新春伊始，全國(guó)上下進(jìn)入抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)中，隨著武漢封城，各地紛紛啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，交通停滯，商業(yè)停滯，但圍繞醫(yī)療廢物、廢水收集、運(yùn)輸和處理的環(huán)境保護(hù)行業(yè)一直在積極抗“疫”，為疫情阻擊戰(zhàn)發(fā)揮著應(yīng)有的貢獻(xiàn)?？埂耙摺闭?dāng)時(shí)，2020年3月3日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，提出構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不僅推動(dòng)政、企、社形成現(xiàn)代環(huán)境共治體系，也推動(dòng)政府各個(gè)部門(mén)有機(jī)結(jié)合、形成合力，協(xié)同推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新動(dòng)能提升與加速?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的發(fā)布，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)將造成深遠(yuǎn)的影響，為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的壯大、金融市場(chǎng)脫虛向?qū)?，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)：低迷的背后，有望再發(fā)力縱觀我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8萬(wàn)億元[1]，且隨著政府和民眾對(duì)環(huán)保重視程度不斷上升到新的高度，政策利好頻出。多數(shù)人認(rèn)為環(huán)保是熱門(mén)領(lǐng)域，未來(lái)前景可期。但是，光鮮的背后，環(huán)保企業(yè)的日子真的好過(guò)嗎?在過(guò)去的十年間，環(huán)保行業(yè)經(jīng)歷的是數(shù)量層面的爆發(fā)，而非質(zhì)量層面的突破[2]。2019年全年，環(huán)保上市公司市值累計(jì)增長(zhǎng)6.5%(總市值加權(quán)平均)，跑輸上證綜指15.8pct、創(chuàng)業(yè)板37.3pct。環(huán)保板塊漲幅在申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)漲幅中排名倒數(shù)第4，漲幅僅高于建筑裝飾、鋼鐵和采掘行業(yè)，整體表現(xiàn)較為疲弱[3]。再比如土壤修復(fù)行業(yè)，2019年市場(chǎng)總規(guī)模100億元，比2018年下降30%。歸其原因，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)惡化首當(dāng)其沖。從2016年開(kāi)始，隨著生態(tài)類(lèi)PPP項(xiàng)目的推廣，建筑類(lèi)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)始承接生態(tài)類(lèi)PPP項(xiàng)目，成為環(huán)保公司的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。建筑類(lèi)市場(chǎng)主體具有資金優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，逐步蠶食了傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)的市場(chǎng)份額。同質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)遍布全產(chǎn)業(yè)，再加上資金成本的上漲，導(dǎo)致環(huán)保項(xiàng)目利潤(rùn)率下滑，大部分傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)舉步維艱，整個(gè)行業(yè)陷入低迷。針對(duì)上述問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》一是明確提出，“完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)考核進(jìn)行精簡(jiǎn)整合，促進(jìn)開(kāi)展環(huán)境治理。” “推進(jìn)例行督察，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督察，嚴(yán)格督察整改?！睆沫h(huán)保需求端加強(qiáng)監(jiān)督和考核，促進(jìn)環(huán)境治理，無(wú)疑將“刺激”市場(chǎng)需求;二是明確提出，“構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，打破地區(qū)、行業(yè)壁壘，對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行”。規(guī)范、開(kāi)放的環(huán)境治理市場(chǎng)的構(gòu)建，無(wú)疑將為我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的快速發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑。對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體?！按碳ぁ杯h(huán)保需求，規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，“雙管”齊下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的活力自然提升了，行業(yè)整體情況有望好轉(zhuǎn)。受此影響，預(yù)期2020年，環(huán)保板塊漲幅增速有望提升。比如北控水務(wù)、光大國(guó)際、啟迪環(huán)境、中金環(huán)境、新宇環(huán)保等上市公司有望在市值及凈利潤(rùn)方面有更為出色的表現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)：賦能環(huán)保，有望齊增長(zhǎng)當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)大跨步，從現(xiàn)金到支付寶和微信，這樣的轉(zhuǎn)變方式迅速在中國(guó)乃至全球變?yōu)橹髁?，極大的方便了人類(lèi)的生產(chǎn)和生活。以5G為例，截至2020年2月，我國(guó)80%的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，中國(guó)移動(dòng)5G基站數(shù)已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)個(gè)，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)在全國(guó)31個(gè)省開(kāi)通5G共建共享。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，5G的大連接和低時(shí)延特性，為車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提供了很好的基礎(chǔ)[5]，各大行業(yè)在5G的“加持”下，即將陸續(xù)“引爆”。如配合無(wú)人駕駛技術(shù)，5G可以在車(chē)間、港口、礦區(qū)應(yīng)用，工業(yè)類(lèi)的場(chǎng)景會(huì)率先引爆;再如醫(yī)療行業(yè)，借助虛擬現(xiàn)實(shí)，可以使醫(yī)生遠(yuǎn)程為病人診斷。那么，環(huán)保行業(yè)，是否也可以得到5G“加持”，實(shí)現(xiàn)大跨步?針對(duì)上述問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。推進(jìn)信息化建設(shè)，形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)一本臺(tái)賬、一張網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)窗口。加大監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用力度，推動(dòng)監(jiān)測(cè)裝備精準(zhǔn)、快速、便攜化發(fā)展?！笨梢钥闯?，以上條目對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)字化的影響勢(shì)在必行。其中“真、準(zhǔn)、全”三個(gè)字以及“精準(zhǔn)、快速、便攜化”三個(gè)詞，更是對(duì)環(huán)保數(shù)字化提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。數(shù)字技術(shù)的“精準(zhǔn)、快速、便攜化”是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)“真、準(zhǔn)、全”的基礎(chǔ)和保障，環(huán)境監(jiān)測(cè)的“真、準(zhǔn)、全”也給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的市場(chǎng)和技術(shù)發(fā)展新動(dòng)力，真可謂“齊發(fā)展!”受此影響，預(yù)期2020年，市場(chǎng)中相關(guān)信息技術(shù)類(lèi)概念股，比如中國(guó)聯(lián)通、中興通訊、立訊精密、鵬鼎控股、紫光股份、TCL集團(tuán)、中航光電、三環(huán)集團(tuán)、烽火通信、亨通光電等有望在市值及凈利潤(rùn)方面有更為出色的表現(xiàn)。金融市場(chǎng)：相得益彰，有望再降風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化、治理環(huán)境污染，促進(jìn)人與自然和諧共存，已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的核心議題。環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)正在成為金融風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源(馬駿，2019)。若我們沿襲過(guò)去的發(fā)展軌跡，氣候變化對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系的影響將十分顯著(Breeden，2019)。如何防范和應(yīng)對(duì)投融資活動(dòng)的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前金融市場(chǎng)面臨的突出問(wèn)題之一。防范和應(yīng)對(duì)投融資活動(dòng)的環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境信息披露是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。只有掌握了環(huán)境信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)、分析的對(duì)，才能在投融資活動(dòng)中對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和應(yīng)對(duì)。目前大部分國(guó)家還處于自愿披露階段，部分國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng)了半強(qiáng)制披露?？v觀我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀，由于缺少統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性的環(huán)境績(jī)效信息披露制度和要求，企業(yè)信息披露的程度和質(zhì)量有所欠缺。根據(jù)東方財(cái)富Choice統(tǒng)計(jì)，截至2019年9月，滬深上市的1520家公司僅有26%的發(fā)布了2018年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，且披露信息存在較多“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象，大部分企業(yè)有選擇地大量披露正面的和難以驗(yàn)證的描述性信息，回避可能有負(fù)面影響的環(huán)保處罰信息，整體披露規(guī)范有待加強(qiáng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，“建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度?！蓖瑫r(shí)要求，“完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。建立排污企業(yè)黑名單制度，將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，將其違法信息記入信用記錄，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)?！边@一要求，無(wú)疑將進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露行為，將為金融行業(yè)推行的ESG評(píng)價(jià)提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)，為排污權(quán)交易市場(chǎng)、碳匯市場(chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)，為信用評(píng)級(jí)等評(píng)價(jià)體系再添助力，為金融機(jī)構(gòu)防范和應(yīng)對(duì)投融資活動(dòng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)金融行業(yè)脫虛向?qū)崱?/p>

結(jié)?語(yǔ)

戰(zhàn)“疫”期間，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了政府對(duì)環(huán)境治理的高度重視?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》不僅將促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的發(fā)展，還將環(huán)保、數(shù)字化、金融高效的貫穿、結(jié)合在一起，利用金融的支持，發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的治污能力和水平，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)綠色化。

疫情總會(huì)過(guò)去，春天已經(jīng)到來(lái)……2020年注定是不平凡的一年，有了現(xiàn)代環(huán)境治理體系，環(huán)境、數(shù)字、金融的高效融合體定將不負(fù)韶華，形成合力，成為良性互動(dòng)的發(fā)展體系，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)提供有力的保障。