生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長劉志全
豁免一批:助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
上周生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》,提出建立環(huán)評審批正面清單。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹,該清單的主要內(nèi)容是實施“豁免一批,告知承諾一批,優(yōu)化服務(wù)一批”。?劉志全稱,所謂豁免一批,指對10大類30個小類的環(huán)評登記表項目實行豁免,不再填報環(huán)境影響登記表,主要涉及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)等,這類項目大多數(shù)規(guī)模較小、污染物排放量不大且可控,并且也不涉及有毒有害和危險品等。據(jù)估算,采取以上措施后,將有約1/3的登記表類項目不需要再填報環(huán)境影響登記表。相比之下,去年全國登記表類項目超過100萬個。?“這類項目都是涉及民生的中小微服務(wù)型企業(yè),實行豁免有利于推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”劉志全表示。此外,考慮這些項目可以與新近實施的排污許可登記表管理銜接,可通過排污許可實現(xiàn)事中事后監(jiān)管。?告知承諾一批:簡化審批流程
劉志全稱,告知承諾一批的項目主要涉及受疫情影響較大、就業(yè)密集,同時污染物排放量不大、環(huán)保措施比較成熟、環(huán)境影響總體可控的行業(yè),包括工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境部對17大類44小類行業(yè)項目實行環(huán)評報告書或報告表的告知承諾制審批改革試點。?
他介紹,實行告知承諾制改革,可以簡化審批流程,大大縮短審批時間,提高審批效率,加快項目投產(chǎn)和運行。同時,告知承諾制本身也包含著三個方面的強化:一是強化建設(shè)單位的主體責(zé)任,做出的環(huán)保承諾一定要兌現(xiàn)。二是強化環(huán)保設(shè)施和措施的落實,開工前必須依法落實到位。三是強化事中事后的監(jiān)管,也就是放管并重。?
優(yōu)化一批:實行不見面審批
環(huán)評審批正面清單的另一項內(nèi)容是優(yōu)化重大項目環(huán)評審批服務(wù)。第一個服務(wù)是建立完善環(huán)評審批三本臺賬,即國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目臺賬,及時協(xié)調(diào)調(diào)度,做好指導(dǎo)服務(wù),提高審批效率。特別是今年把復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點項目和生豬規(guī)?;B(yǎng)殖項目納入臺賬,其中后者有上千個項目已納入臺賬。?
第二個服務(wù)是加強指導(dǎo),推動建設(shè)單位優(yōu)化生產(chǎn)工藝和生態(tài)環(huán)保設(shè)施措施,把生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。?
第三個服務(wù)是創(chuàng)新環(huán)評管理方式,公開環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù),優(yōu)化管理流程,實行不見面審批。特別是疫情防控期間,很多基層也實現(xiàn)了在線審批。?
來源:南方都市報、生態(tài)環(huán)境部