“碳中和”目標(biāo)提出后,綠色金融等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展明顯提速,近千億規(guī)模的國家綠色發(fā)展基金的實體化運作也在加速推進(jìn),近一個月內(nèi)五大國有行股東注資事宜漸次獲批。
4月30日,農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行先后公告稱,銀保監(jiān)會已批準(zhǔn)這些銀行參與投資國家綠色發(fā)展基金股份有限公司(以下簡稱“國家綠色基金”)。兩家銀行分別將出資80億元、75億元,持股比例分別為9.04%、8.47%。在此之前,建設(shè)銀行、工商銀行、中國銀行也已公告注資事宜獲批。
資料顯示,國家綠色基金是由財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起設(shè)立的國家級政府投資基金,成立于2020年7月14日,首期規(guī)模885億元。綠色基金在首期存續(xù)期間將主要投向長江經(jīng)濟帶沿線11個省市,探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。
4月以來,工、農(nóng)、中、建、交5家國有行相繼公告稱,參與投資設(shè)立綠色發(fā)展基金已獲銀保監(jiān)會批復(fù)同意。據(jù)公告,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行均計劃出資80億元,交通銀行將出資75億元,資金將分批實繳到位。建設(shè)銀行表示,此次投資對加大綠色產(chǎn)業(yè)金融支持力度、提升該行社會影響力具有重要意義。農(nóng)業(yè)銀行也表示,此舉有利于該行加快構(gòu)建綠色銀行,將綠色發(fā)展理念融入全行發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)推動綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。據(jù)了解,國家綠色基金于去年7月成立,注冊資本為885億元,由政府部門、金融機構(gòu)、國有企業(yè)和民營企業(yè)等26家出資主體共同設(shè)立。其中,財政部既是發(fā)起單位之一,也是該基金第一大股東,認(rèn)繳100億元,持股11.30%;長江經(jīng)濟帶沿線的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南共11個省市的財政部門合計認(rèn)繳186億元,出資主體為地方財政廳或地方國資委直屬國企。此外,共有9家銀行股東參與該基金公司設(shè)立,合計持股比例為65%。其中,工、農(nóng)、中、建4家國有行和國開行均認(rèn)繳80億元,持股9.04%;交通銀行、浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商行持股比例分別為8.47%、7.91%、2.26%、1.13%。其余股東包括國家能源投資集團、上海電氣投資有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團,分別認(rèn)繳15億元、5億元、3億元;龍元建設(shè)集團股份有限公司作為唯一一家民營企業(yè)股東,認(rèn)繳1億元。4月2日,國家綠色基金召開了第二次股東大會會議和第一屆董事會第四次會議,進(jìn)一步厘清綠色基金投資領(lǐng)域,完善各項投資前期準(zhǔn)備工作,為后續(xù)投資工作的開展夯實基礎(chǔ),同時推動管理公司的設(shè)立,加快實現(xiàn)綠色基金實體化運作。該基金公司表示,未來要更加重視“十四五”聚焦熱點,重點關(guān)注碳達(dá)峰、碳中和等方面內(nèi)容,為生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步做出貢獻(xiàn)。資料顯示,國家綠色基金的成立旨在健全多元化生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入渠道,重點投資污染治理、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等領(lǐng)域。目前,該基金公司已儲備各類項目80個左右,并對固廢處理、垃圾焚燒、清潔能源、電池回收利用、充電樁等十幾個細(xì)分行業(yè)進(jìn)行分析和研究。首期基金規(guī)模885億元,將主要聚焦前述參與投資的長江經(jīng)濟帶沿線11省市,同時適當(dāng)投向其他區(qū)域,探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。據(jù)光大證券測算,綠色發(fā)展基金首期超募885億元,按1:5的比例有望撬動約近4000億元社會資本投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。“此前,同樣由財政部注資、在國家層面成立的國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金為例,其一期募集資金1387億元,成功撬動約5145億元地方和社會資本投資于集成電路產(chǎn)業(yè)及配套環(huán)節(jié),有效推動集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加速發(fā)展?!痹摴狙芯繄F隊認(rèn)為,國家綠色基金的成立可在一定程度上助力解決生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展資金投入不足問題。萬和證券也表示,環(huán)保行業(yè)的一大特征是重資產(chǎn)、高前期投入,尤其是以工程建設(shè)運營為主的固廢處理、污水處理等細(xì)分行業(yè)尤甚。之前幾年環(huán)保行業(yè)整體受融資成本上升的影響,經(jīng)營表現(xiàn)一般,債務(wù)問題突出,今年隨著國資入局、專項債發(fā)行等動作,行業(yè)整體困局有所緩解。作為一個近900億元的大型基金,國家綠色基金所能提供的資金支持有望帶動相關(guān)領(lǐng)域投資,進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保生態(tài)行業(yè)發(fā)展。“與其他方式相比,國家綠色基金有著較高的靈活性(中央預(yù)算審批流程相對較長)、可統(tǒng)籌政府和市場的力量(政府企業(yè)均有參股)等優(yōu)勢?!惫獯笞C券在研報中指出,國家綠色基金的成立是生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展領(lǐng)域的重要事件,將有效實現(xiàn)紓困環(huán)保行業(yè)民營企業(yè)、助力地方政府打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推動城市數(shù)字化管理、電池回收利用、綠色交通、充電樁等新興綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展三個目標(biāo)。